美國友誼的代價與互惠假象 作者：安娜•馬林多格——黃（Anna Malindog-Uy）

　　在“美國優先”的刺耳號角聲中，當友誼被關稅百分比量化時，菲律濱獲得的最新回報是：出口商品被課徵20%關稅——這份忠誠的昂貴代價，徹底戳破美菲“友誼”的幻象。這項包裹在“美國優先”大旗下的經濟懲罰，赤裸裸揭露同盟承諾的虛偽。令人刺痛的不僅是諷刺性，更是外交準則的刻意顛覆：菲律濱正因其忠誠而受懲罰，換來的非信任而是關稅大棒。

　　華盛頓將馬尼拉吹捧為“主要非北約盟友”，大肆宣揚《共同防禦條約》(MDT)、《加強防務合作協議》(EDCA)、《部隊訪問協定》(VFA)等條約。美軍輪駐、導彈預置、軍事資產常態化部署之際，美國務卿馬可•魯比奧7月10日於馬來西亞吉隆坡舉行的美菲日外長會議上，非但未緩和緊張，反而得意展示菲律濱正深陷美菲日三邊防務架構。他更暗示小馬科斯總統“數日後”將赴華盛頓朝聖，屆時這位領導人想必又將在“鐵桿同盟”標語下微笑頷首，向剛對其發動關稅戰的“盟友”重申忠誠。

　　試問：何種“友誼”會要求無條件防務合作，同時施加經濟制裁？若這就是同盟團結，那不過是軍事親密掩蓋經濟附庸的單邊交易，其荒謬震耳欲聾。

　　美國究竟傳遞何種訊息？且看這份“友誼大禮”：“感謝菲律濱提供免費地產——那些偽裝成EDCA基地的美軍據點、不斷擴張的軍事存在、預置的高端武器系統、定期輪替的‘主權踐踏者’。為回報這份‘鐵桿情誼’，請繳納20%出口關稅。”

　　矛盾與諷刺

　　諷刺？比馬尼拉的霧霾還要濃烈，而且毒性加倍。矛盾？不只是明顯，而是刺眼到令人難以直視。當鏡頭關上後，“盟友”被當作附庸國來收費。這20%的關稅不是儘管有同盟關係而被加徵，而正是因為有同盟關係才被加徵。

　　的確，矛盾顯而易見。一方面，美國以印太圍堵戰略為由，獲得免費土地。另一方面，菲律濱則透過懲罰性關稅支付“過路費”，懲罰被包裝成政策。被宣稱為戰略合作的東西，越來越像現代版的朝貢徵收。

　　事實上，美國獲得軍事槓桿與區域佈局，而菲律濱得到的僅是模糊不清的保護承諾，多是口頭多於實質保障。這種軍事依賴伴隨的經濟隸屬，揭露了同盟中的深層失衡：這根本不是互惠，而是控制。

　　友誼與同盟的幻象

　　最終，這根本不是夥伴關係或友誼，而是披著同盟外衣的主僕關係。美國高喊“共同價值觀”的豪言壯語，與實際上赤裸裸的交易行徑之間的不協調，不僅是虛偽，更是對菲律濱與菲律濱人民智慧的侮辱。如果成為美國的盟友和朋友要付出的代價是國家主權、戰略自主、獨立性、完整與尊嚴的喪失，那麼菲律濱的決策者和政治人物必須開始思考：這段友誼的代價是否值得？

　　這正是華盛頓“感恩之道”的傳統藝能：以防務合作包裝軍事佔領，用政策調整掩飾經濟懲罰。而所謂“戰略夥伴”不斷付出，卻鮮獲實質回報。

　　重申：這非外交、非友誼、非同盟，而是日光下的搶劫。何種“友誼”會要求全面軍事准入、外交政策對齊、地緣政治服從，卻在經濟上捅刀？《共同防禦條約》或許約束兩國，但坦白說：一方獲得戰略支點與前進基地，另一方只得到“紙老虎承諾”與繳費通知單。菲律濱彷彿該將主權盛盤奉上，換取軍事親密——實則為經濟剝削、關稅戰與口頭恭維鋪路。若這就是同盟真諦，其基礎無疑是附庸。

　　美國在菲律濱日益增長的軍事武庫

　　值得注意的是，在馬科斯總統任內，菲律濱經歷了美軍駐紮的前所未有擴張，實際上已轉變為美國投射印太力量的前進作戰平台。別忘了，根據EDCA，美國現在可以使用菲律濱9個重要軍事基地，並在全國各地進行戰略升級、輪調部隊與預置先進軍事資產。逐漸成型的不僅是更緊密的同盟，而是將菲律濱重新軍事化，作為美中可能衝突(特別是台灣或南海)時的跳板。

　　雖然美國尚未永久部署遠程導彈系統，但已輪調並很可能預置多種關鍵導彈平台，例如HIMARS(高機動性火箭系統)，常見於“肩並肩”軍演期間並可能部署於EDCA基地；透過美國濱海戰鬥艦停靠菲律濱港口搭載的海軍打擊導彈(NSM)；愛國者與薩德系統尚未部署，但已認真考慮，其到來將把菲律濱從支援角色變成彈道導彈交戰區，對北京而言是紅線；泰風導彈系統可直接威脅中國本土，一旦進駐，勢必引發區域風險大幅升高。

　　然而，重新軍事化並不僅限於導彈能力。F-22猛禽戰機、F-35隱形戰機與偵察無人機(MQ-9死神、P-8波塞冬)的輪調已成常態；龍比亞與安東尼奧包蒂斯塔空軍基地的跑道升級亦可容納大型美國軍機。同樣，美國海軍驅逐艦、兩棲艦與潛艦也頻繁停靠蘇比克灣、馬尼拉灣與烏魯干灣，加強在台灣及南海附近的海上存在。而在地面部隊方面，美國陸軍與海軍陸戰隊輪調進駐馬格賽賽堡及其他EDCA基地，進行兩棲作戰、叢林與城市戰訓練，實質為各種突發軍事情況預做準備。加油設施、工程設備、機動資產與彈藥庫也悄然設置，確保快速應對區域熱點。

　　EDCA基地並非隨意選址，包括鄰近南海的巴薩空軍基地(邦邦牙省)、作為物流樞紐與地面訓練的馬格賽賽堡(蕊描伊絲夏省)、針對台灣海峽情勢的梅爾喬德拉克魯斯營(伊莎貝拉省)與卡米洛奧西亞斯海軍基地(卡加延省)、靠近南沙群島的巴拉巴克島(巴拉灣省)集結區，以及安東尼奧包蒂斯塔、龍比亞、本尼托埃布恩與拉洛空軍基地，從呂宋延伸至民答那峨。這些地點並非巧合，而是美國基於貼近關鍵地緣戰略點而精心挑選，使菲律濱直接暴露於衝突路徑中。

　　菲律濱面臨的抉擇

　　馬科斯政府必須抵抗為討好華盛頓而犧牲主權的誘惑，無論在地緣政治還是地緣經濟層面。所需的不是屈從，而是戰略清醒：菲律濱有權保護重點產業、推動工業化，並尋求超越華盛頓的多元化夥伴關係。

　　在一個將經濟脅迫偽裝成同盟的世界裡，更需要重新定位，而馬尼拉不應懼怕尋求更公平、非懲罰性的貿易夥伴。

　　結論：重新定義夥伴關係的真義

　　特朗普寫給馬科斯總統的信件，雖包裝著合作的辭令，但暴露了言辭與現實之間的根本不符，也戳破了那些宣稱互惠卻要求臣服的同盟空洞。

　　特朗普的關稅威脅不僅是經濟問題，更是主權問題。它迫使菲律濱在屈服於強權壓力與主張公平、合作與尊重的自主發展道路之間做出抉擇。菲律濱的決策者與政治人物必須問：這樣的同盟還符合國家利益嗎？還是只是加深依賴？

　　如果美國真的重視同盟，就必須摒棄以貿易盈餘或數字對稱作為公平標準的幻象。真正的夥伴關係是共同成長；真正的友誼，無論是國與國還是個人之間，都不是看能榨取多少，而是願意共同建設與發展多少。可惜，這種思維，從不在“混沌帝國”的詞典裡出現。