一名美國退役軍人的海上幻象

　　作者：安娜·馬林多格－黃(Anna Malindog-Uy)

　　當一名美國空軍退役上校雷·鮑威爾，再一次在美國參議院外交關係委員會的證詞中提到我的名字時，這不僅僅是意料之中，更具有揭示性。他向美國參議院提交的 13 頁文件，以自稱的 Sea Light Foundation 名義發佈，是某些貼近中央情報局的運作者如何製造恐懼、誇大威脅、並武器化扭曲內容以證明自身存在感和經費需求的教科書式範例。沒錯，他又提到我了，在這份提交給美國參議院的所謂證詞第 9 頁，好像我是他自編地緣政治驚悚劇中的核心角色之一。

　　但我必須承認：被 鮑威爾點名，對我而言是一種榮耀。當一個靠煽動地緣政治火苗維生的人，把你視為威脅，那就說明你正在說出他不願世人聽到的東西：真相。

　　坦白說，鮑威爾的敘述簡單、陳舊、甚至了無新意。他把中國描繪成“本世紀最精密、最成功的擴張主義力量”，使用的是漫畫式的描繪、斷章取義的時間線、以及披著學術外衣的半真半假的文字。他的框架裡，南海問題就是菲律濱是美國對抗中國的無助棋子，東盟國家是溫順受害者，而唯一能拯救區域與菲律濱的，只有美國——透過“強勢透明”、反 ICAD(非法、脅迫、侵略、欺騙)策略與媒體操控。

　　這種戲劇化的框架刻意忽略事實、背景與細微差異。從學術角度而言，儘管形式上是戰略分析，這份報告卻呈現嚴重的分析缺陷、規範偏見與方法論不一致，使其經驗可信度與政策參考價值相當可疑，尤其是放在當前美國外交政策路線之下。總而言之，鮑威爾最新的“評估”與當今真正的地緣政治走向嚴重脫節，特別是在美中關係調整的脈絡下。

　　在這個多極化的世界裡，美國總統特朗普——美國外交政策的塑造者——公開尋求與中國國家主席習近平改善關係，而 鮑威爾正在兜售的敘述，不僅過時，而且在戰略上毫無意義，甚至與目前美國的外交與美中外交氛圍背道而馳，特別是在特朗普政府已經表態願意重新調整與中國關係的情況下。更糟的是，它破壞了特朗普與美國自身對中國的戰略再校準。

　　此外，鮑威爾把任何主張和平、外交、多極化、或南海共同發展的人——包含像我這樣的菲律濱聲音——都描述成被北京招募、訓練或影響的某種“暗影網絡”。諷刺的是，他指控他人是宣傳工具，卻同時把自己的宣傳包裝成“海事透明”。荒謬與戲劇性的反諷確實令人瞠目。

　　製造威脅的經濟學

　　美國民眾與特朗普政府需要認清：鮑威爾的工作不是慈善，它是一種商業模式。Sea Light 由美國政治集團資助，而這些集團靠“中國擴張論”這類敘述維生。鮑威爾的證詞有一個核心功能：為他的基金會、他的行動(尤其在菲律濱)、以及他在華府與馬尼拉安全圈的曝光度爭取持續的資金。

　　他不是在捍衛菲律濱主權。他是在捍衛自己的存在感。他兜售的是恐懼，被偽裝成專業。恐懼之所以有利可圖，是因為決策者會買單。而在 鮑威爾的世界裡，中國必須永遠是威脅；外交永遠是天真；任何主張和平解決南海問題的菲律濱人永遠是“親中”。這不是分析，這是披著地緣政治評估外衣的詐騙，把美國納稅人的錢燒給恐懼製造機。

　　為何鮑威爾的報告毫無價值

　　現在我們看看更大的格局。特朗普的外交觀是交易式的、務實的、以美國經濟利益為中心，而非意識形態式的十字軍式對抗。特朗普多次強調他喜歡習近平。他相信美國可以與中國合作，而且在他的領導下兩國關係良好。他優先考慮的是貿易協定，而非戰略對抗。他反對消耗美國資源的無休止海外糾纏。

　　相反地，鮑威爾在他的證詞中主張：全面政府對抗中國策略、一個冷戰式的新資訊戰機構、更強的南海軍事訊號、更深入的美國介入、更膨脹的海事監督預算、以及對中國的持續政治戰。這讀起來更像是為新冷戰募款的簡章，而不是安保分析。的確，它正是如此。特朗普會同意嗎？

　　總之，鮑威爾推動的是與特朗普方向完全相反的政策。如果特朗普真的意在修復並穩定與中國的關係——就如他近期的聲明與會晤所明確暗示的——那麼 鮑威爾的危言聳聽式框架只會破壞這些努力。鮑威爾的世界觀與特朗普的目標不相容——它既過時又適得其反。

　　為何該切斷鮑威爾的資金

　　我認為特朗普總統必須明白，鮑威爾的建議只會加劇而非緩和與中國的緊張。他的解方引來對抗，而非預防衝突。最重要的是，如果特朗普允許 鮑威爾的敘述主導他對中國的外交策略，那將破壞他當前與中國維持的良好關係，對美國與美中關係都沒有任何好處。

　　如果特朗普想要鞏固他與中國良好的外交與經濟合作，那他就必須知道是誰在破壞他的策略。雷·鮑威爾這類人不是在協助，而是在阻撓。他的工作播下不信任、破壞外交進展、並誇大那些不符合特朗普外交願景的威脅。

　　美國納稅人應該問：為什麼我們要資助一個與總統外交方向相矛盾的人？為什麼我們要付錢給一個在可以合作的地方製造衝突的人？為什麼我們要支持一個靠威脅獲利而非靠事實工作的人？砍掉 鮑威爾的資金、叫他閉嘴，不僅是節省預算，更是特朗普對中國外交戰略所必需的動作。

　　此外，鮑威爾把自己描述成菲律濱的擁護者——但他沒有任何法律地位、沒有任何授權、沒有任何區域管轄權。他甚至不是菲律濱人，根本沒有資格替菲律濱發言。

　　結語

　　這個地區需要的是穩定，而不是鮑威爾的幻想戰爭。東南亞不是軍事冒險的舞台，它是實實在在的人們、經濟與未來的家園。像我這樣的東南亞人需要的是：和平、外交、對話、互相尊重、穩定、經濟發展、進步、中立與戰略自主。

　　我們不需要那些製造威脅、挑動緊張、販賣恐懼的前軍事宣傳者。因為本區域的未來，絕不能也不應由那些靠製造恐懼與衝突獲利的人來決定。