「統戰行動」與菲律賓華人社群

　　作者：羅梅爾·班樂義博士(Dr. Rommel Banlaoi)

　　關於菲律賓存在所謂“統戰行動”的報導引發了擔憂，認為文化協會、商業網絡和教育計劃可能成為北京影響力的渠道。雖然保持警覺以維護主權無疑是必要的，但透過這種有缺陷的敘事來構建問題，可能會過度簡化複雜的現實，並削弱菲律賓與華人社群之間建設性接觸的機會。

　　“統戰”視角的局限性

　　將菲華團體和協會僅僅視為北京的延伸，不僅削弱了它們的獨立性，也無視了它們對菲律賓所做的有意義貢獻。許多這些組織優先考慮本地關切，如社區福利、教育和文化保護。僅透過“統戰”活動的視角來看待它們，就是否定它們的組織和個人自主權，同時貶低它們為菲律賓社會提供的真正社會資本。

　　菲律賓華人社群絕非鐵板一塊。它們具有豐富的多樣性、動態的適應性，並深深紮根於其所生活的當地環境中。

　　經濟務實主義而非偏執

　　菲律賓實際上正從華人投資、旅遊和貿易中獲益匪淺。

　　菲律賓統計署的數據顯示，2026年4月，中華人民共和國是菲國最大的進口商品供應國，價值39.2億美元，佔菲國進口總額的29.7%。儘管對美國的出口在2026年4月佔菲國出口總額的最高份額，價值13億美元，佔18.0%，但中國排名第二，價值9.2666億美元，佔12.9%。

　　2025年，旅遊業貢獻了GDP的8.1%，達到2.27萬億披索，而入境旅遊支出總計6984.6億披索，中國仍是外國遊客的主要來源之一。中國投資持續位列批准外商直接投資的前五大來源國，支持製造業、能源和基礎設施。

　　這些數字凸顯了華人社群對菲律賓經濟增長的重要貢獻。

　　然而，對華人商業網絡的懷疑可能會擾亂有利於菲國的合法貿易、旅遊和投資流動。

　　為了最大化這些機會，菲律賓政府應採取一項連貫的政策，利用這些網絡的經濟潛力，同時維持明確的監管保障措施，以抵禦不當的政治或安全影響。公共政策應以建設性接觸而非疏遠為指導。

　　菲華商業社群長期以來一直是菲律賓商業的支柱，貢獻了就業、稅收和慈善事業。以“外國影響力”為名對他們產生懷疑，會削弱他們的合法貢獻，並削弱菲律賓經濟的重要支柱。

　　文化交流作為軟實力，而非顛覆

　　報導警告說，文化項目和語言計劃可能被用作灌輸的工具。然而，文化外交並非中國獨有。每個國家，包括菲律賓，都會在國外推廣其語言和文化傳統。

　　學習中國普通話或參與文化交流的菲律賓人並非在放棄主權。相反，他們正在獲取必要的技能，以增強他們在全球化經濟中的競爭力，而中國是全球化的主要參與者之一。

　　安全關切需要盡職調查

　　確實，外國影響力行動是存在的。但將華人社群整體安全化，會助長污名化並加劇仇外心理。因此，菲律賓必須區分迫在眉睫的國家安全威脅和正常的跨國社群活動。

　　籠統的懷疑會侵蝕信任並破壞融合。因此，盡職調查至關重要。它需要基於情報的、針對特定風險的監控，而非針對整個社群的廣泛懷疑。國家安全應在維護社會凝聚力的同時加以推進和強化。

　　結論

　　菲律賓不應透過零和視角來看待此類接觸，而應推行加強監管的公共政策，以確保資金和政治活動的透明度。政策也應鼓勵華人團體與本地社區之間的包容性對話。

　　菲律賓政府應戰略性地利用與華人的經濟夥伴關係來推進國家發展，同時確保維護主權。同時，培養文化素養應被視為核心政策目標，因為它能使公民具備抵禦蓄意操縱和外部影響所需的韌性。

　　華人的參與不應被草率地視為陰謀。它實際上是全球化的自然結果。輕率地將其框定為陰謀是化約主義，是懶惰地將複雜的跨國關係簡化為危險的偏執。

　　菲律賓從沉溺於反射性的反華懷疑中一無所獲。相反，國家能從與國內外的華人社群培養平衡、透明和相互尊重的關係中獲益更多。

　　作者羅梅爾·C·班樂義(Rommel C. Banlaoi)博士是迪里曼學院菲中研究中心主任，也是菲律賓國際安全研究學會會長。他同時也是新時代大學中國研究中心顧問委員會主席。