東盟峰會登場聚焦南海等議題

　　本報訊：第49屆東盟峰會及相關峰會昨日在馬尼拉登場，區域領袖將與主要對話夥伴展開為期3天的會議，預料聚焦南海爭議、緬甸局勢、朝鮮半島、中東及烏克蘭局勢等議題。

　　菲律濱今年擔任東盟輪值主席國，主題為“攜手導航共同未來”，15日至17日在菲律濱國際會議中心主辦東盟峰會及相關峰會，菲律濱軍警單位上週即已進入高度警戒狀態以及交通管制，確保與會領袖安全。

　　除了東盟11個會員國領袖及代表之外，美國總統特朗普、中國國務院總理李強、聯合國秘書長古鐵雷斯及國際貨幣基金總裁格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)等領袖與國際政要也將參與相關會議。

　　東盟領袖預定將與中國、日本、韓國等對話夥伴舉行會議，最後並舉行東亞高峰會，與美國、印度、澳洲及新西蘭等國家交換意見。

　　國際領袖預期將聚焦區域安全及國際局勢，包括南海爭議、緬甸局勢、中東衝突，以及跨國犯罪防治、海事合作、國際經濟、能源與糧食安全等議題。

　　在南海議題方面，菲律濱外交部長拉扎羅(Ma. Theresa Lazaro)說，南海行為準則談判已完成約80%，剩餘重要事項待討論，不確定能否在今年底前完成協商，但東盟領袖將會就此發表正式聲明。

　　特朗普預定17日下午與美國國務卿魯比奧抵達馬尼拉，出席當晚的東盟－美國特別峰會、四方安全對話領袖會議及菲律濱總統小馬科斯主持的晚宴。這將是他第二任期內首度參與四方會談。

　　四方安全對話是美國、印度、日本及澳洲組成的合作機制，意在制衡中國在區域內的影響力。這場會議距離特朗普與中國國家主席習近平及俄羅斯總統普京在深圳舉行歷史性會談，僅相隔幾天。

　　特朗普在結束馬尼拉行程後，預定於18日與小馬科斯會面，預料將討論國防安全、菲美經貿與科技合作等事宜，之後前往中國深圳，出席亞太經濟合作會議(APEC)峰會。

　　另一方面，甫連任的巴西總統盧拉預定昨日出席東盟全體會議；澳洲總理阿爾巴尼斯則將與地主國菲律濱簽署新的國防協定。

　　為因應峰會，馬尼拉都會區已部署近2萬名警力。進步派團體預估，17日將有數千人前往峰會會場參加反特朗普遊行。

　　抗議聲浪主要針對美國的“矽和平”(Pax Silica)計畫。這項供應鏈倡議意在抗衡中國在半導體與稀土領域的主導地位；其在菲律濱的旗艦計畫，是在馬尼拉以北興建占地1620公頃的人工智能(AI)製造基地，可能迫使原住民族家庭遷離。

　　此外，外界也關注東盟與中國能否在菲律濱擔任輪值主席國期間，達成延宕多年的“南海行為準則”。一名參與峰會籌備工作的東南亞外交官告訴法新社，他不預期這次峰會能簽署準則。

　　新加坡智庫“尤索夫伊薩東南亞研究院”(ISEAS-Yusof Ishak Institute)東盟研究中心前主任鄧秀明說：“如果真的達成，那會是個小小的奇蹟。”

　　菲律濱與美國簽有共同防禦條約，外界預期特朗普訪問馬尼拉期間，美方可能宣布對菲律濱的新防務協助承諾。

　　另李強則預定15日至16日赴馬尼拉，16日與東盟領袖召開東盟－中國峰會。