2025年期中選舉與2028大選前哨戰

　　作者：安娜·馬林多格——黃(Anna Malindog-Uy)

　　2025年5月12日的菲律濱期中選舉絕非尋常民主實踐，這場選舉被廣泛解讀為兩大政治家族——現任總統小費迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos Jr。)與前總統羅德里戈·杜特地(Rodrigo Duterte)之間的代理人戰爭。這場選舉對決實質上已成為對兩大陣營政治前途的公民投票。值得注意的是，儘管背負國際刑事法院(ICC)逮捕令在海牙遭羈押，羅德里戈·杜特地仍破天荒參選市長，而杜特地家族更在達沃市取得壓倒性勝利。此結果強烈昭示：政治迫害非但未能瓦解杜特地的權力基礎，反而可能強化了其支持凝聚力。他們的選舉勝利，凸顯了杜特地民粹魅力的持久合法性與韌性，公然挑戰體制邊緣化的企圖。相形之下，馬科斯陣營卻日顯孤立，在支持率下滑與內部裂痕中逐步喪失正當性。杜特地家族的壓倒勝選不僅是地方性勝利，更象徵著可能重塑2028年總統大選全國政治版圖的深層暗流。

　　彈劾審判的陰影

　　此外，莎拉·杜特地副總統迫近的彈劾審判，為2025年期中選舉投下長影，實質將選舉轉化為關乎其政治存亡的高風險公投。多數觀察家認為，彈劾程序是小馬科斯政府透過眾議院盟友——議長馬丁·羅麻禮斯(Martin Romualdez，總統表親)主導的算計性操作，旨在2028大選前政治削弱杜特地家族。

　　對此，杜特地忠誠支持者將選戰定位為捍衛正義之戰，不僅爭奪席次，更要捍衛前總統政治遺產，保護莎拉·杜特地免於他們眼中“假問責之名、行政治打壓之實”的攻擊。這使得參議員選舉具備非凡戰略意義——根據憲法，彈劾定罪需三分之二參議員(24席中16席)同意，副總統僅需確保9席支持即可阻擋罷免，每席都成關鍵生命線。

　　經保守評估，副總統目前掌握7至8名參議員支持，此核心力量將在彈劾審判中發揮決定性作用。新一屆參議院(第20屆國會)的組成，可能成為制衡行政權過度擴張的防火牆，而非橡皮圖章。在此脈絡下，參院選舉結果雖非全面輾壓，卻戰略性有利杜特地陣營，使政治清算難度倍增。更重要的是，杜特地盟友在參議院席次增長，不僅提升其挺過彈劾的機率，更可能鋪墊其問鼎2028總統大位的道路。

　　跛腳鴨總統困境

　　另一方面，小馬科斯政府雖試圖透過人事任命與政治聯盟鞏固權力，但其政治資本已急速耗損殆盡。總統過早打光手中王牌，如今陷入選項枯竭、操作空間萎縮的困境。反觀杜特地副總統不僅保留更多政治籌碼，更握有足以在彈劾審判中翻轉局勢的關鍵證據。

　　跛腳鴨總統的徵兆已清晰可見。任期剩餘三年，小馬科斯卻提前面臨政治邊緣化危機。最明顯指標是其民調支持率崩盤。根據亞洲脈搏(Pulse Asia)三月底調查，其施政滿意度從二月的42%暴跌17個百分點至25%；同期杜特地副總統支持率卻從52%攀升至59%，顯示政治動能根本逆轉。

　　Publicus Asia的2025第一季PAHAYAG調查同樣顯示，小馬科斯信任度從2024第四季23%重挫至14%，63%受訪者對其缺乏信任。

　　此信任危機源於多重因素：通膨失控、失業率攀升、外資撤離、治安惡化、外交失策，以及日益猖獗的貪腐疑雲。但最具政治殺傷力的，或許是其配合ICC簽發杜特地逮捕令的爭議決策，此舉激怒棉蘭老島等杜特地鐵票區，造成難以彌合的政治裂痕。

　　與此同時，莎拉·杜特地的支持度卻逆勢攀升。她在彈劾案與父親遭逮的雙重壓力下人氣不減反增，成功塑造政治受難者形象。結合被視為“馬科斯VS杜特地”公投的期中選舉結果，這些轉變暴露馬科斯-羅麻禮斯派系根基鬆動，以及小馬科斯總統正當性的急劇流失。民意變遷非統計誤差，而是菲律濱權力結構重組的深刻信號。

　　隨著政治風向轉變，傳統權力掮客與投機政客必將重新站隊。馬科斯政府失控的公信力、正當性與政治資本，可能觸發大規模跳船潮與盟友重組，為2028總統大選鋪陳更複雜激烈的權力博弈。在這場“權力遊戲”式政治史詩中，馬科斯家族光環已然褪色，而莎拉·杜特地卻因政治逆境意外強化，有望成為下階段政壇的強勢角逐者。

　　結論

　　2025年期中選舉確實重劃參議院政治版圖，重新校準國家政治斷層線，為2028大選前的派系角力搭建舞台。這場政治大戲的核心人物莎拉·杜特地，若能在彈劾審判中全身而退，將從困獸之鬥的現任副總統，蛻變為問鼎大位的領跑者——此政治復興將再確立杜特地式領導的持久影響力。然而表象之下，真正攸關的是菲律濱共和國能否捍衛民主制度、堅守法治精神，重建超越家族政治的合法性治理。在這場高風險政治清算中，權力與原則的天平正危險地傾斜。