馬尼拉垃圾費暴漲1100%背後

　　香港中通社記者 吳一帆

　　最近，菲律濱首都馬尼拉針對商業機構的垃圾清運費較去年暴漲，漲幅最高達1100%，引發輿論抗議，特別是一些中小商戶直言這會讓自己的“小生意做不下去”。有分析指，這反映了馬尼拉乃至整個菲律濱長期以來在社會民生治理方面存在的一些問題。

　　菲媒報道，此次馬尼拉垃圾清運費大幅調升的原因是該市長莫仁諾(Isko Moreno)簽署通過的第9151號市政條例。馬尼拉市政府表示，此項費用調整拖延已久，當地垃圾清運費上一次調整遠在2013年。新條例的出台旨在強化垃圾處理能力、提升服務品質，並應對不斷上漲的運營成本。

　　然而，馬尼拉中小商戶對此並不買賬。有人在社交平台質疑：“難道垃圾車是黃金做的嗎？”也有人直言，新的垃圾費讓小商販“雪上加霜”。

　　近日，莫仁諾在一檔公開節目回應民眾對垃圾費的質疑，稱每一菲律濱披索的調整都有依據，並強調調整並非臨時起意，因為此前收費標準已與當前經濟形勢嚴重不符。

　　他表示：“若將調漲後的費用分攤到每日成本，帶來的負擔其實不算重。”並舉例稱，若每年垃圾費為1.2萬菲律濱披索(約合204美元)，則每日成本大約在30菲律濱披索。

　　中國暨南大學國際關係學院副院長、菲律濱研究中心主任代帆2日接受香港中通社採訪時表示，本次馬尼拉垃圾清運費暴漲引發的矛盾實際上反映了菲社會一個根本問題：由於政府財力窘迫，很多原本應由政府提供的公共物品被完全商業化運營，政府不提供補貼或補貼很少，導致公共物品和公共服務的定價實行完全的商業化。

　　他續指，馬尼拉是個超級大城市，人口迅速膨脹，每天產生大量垃圾。不過，當地公民社會基於健康和環保原因，反對焚燒處理垃圾，與此同時政府的垃圾處理能力嚴重不足。馬尼拉處理垃圾的成本主要由垃圾回收、運輸、掩埋三個部分構成，而沒有對垃圾進行環保處理。垃圾處理一直是馬尼拉及整個菲律濱面臨的其中一個民生問題。

　　至於類似情況，代帆指出，菲居民用電價格在亞洲也是數一數二的高，是中國居民用電價格的兩倍以上。其原因就是菲政府不提供補貼，電價完全市場化運營，由民眾來負擔成本。這導致菲“偷電”情況很普遍。此外，菲的自來水費也是偏貴的，也是因為政府補貼較少。

　　不過，代帆表示，菲社會長期存在許多類似民生問題，所以，本次垃圾費暴漲會引發社會強烈不滿，可整體來說，卻也不至於影響菲社會穩定。