莎拉遭彈劾「奪權」參院 菲兩大政治家族「暗戰」進行時

　　香港中通社記者 王豐鈴

　　菲律濱政壇暗流湧動。菲眾議院11日通過對副總統莎拉·杜特地的彈劾案，該案即將遞交參議院審理之際，參議長換人，新任參議長加耶丹諾被視為杜特地家族的親密盟友。

　　菲律濱國會眾議院318名議員中有255名議員當天投票支持彈劾莎拉，跨過憲法規定的“三分之一”彈劾立案門檻。下一步將交由24名成員組成的參議院審判，須獲得逾三分之二票數才能將莎拉定罪。莎拉律師團隊表示已做好辯護準備。

　　但就在同一天，菲參議院“變天”。參議院通過動議，罷免現任參議長，加耶丹諾宣誓就職成為新的參議長。加耶丹諾是菲政壇“老將”，曾任眾議長，也曾作為杜特地的搭檔競選副總統一職，亦曾被杜特地任命為外交部長。加耶丹諾此前已公開表達過對莎拉的支持，外界猜測這位“老杜盟友”將為莎拉保駕護航。

　　復旦大學一帶一路及全球治理研究院副研究員、博士生導師張勵12日對香港中通社表示，莎拉陣營並非真正“奪取國家權力”，而是在彈劾進入參議院審判前，先奪取了關鍵程序性高地。莎拉方面成功把戰場從“政治指控”轉向“程序控制”。這既反映杜特地家族仍有強大基層民意和議會盟友，也說明菲律濱政治仍高度依賴家族聯盟、地方票倉與精英交易。

　　張勵認為，彈劾案不會立即消失，但“高開低走”的可能性明顯上升。審理節奏、證據採納、程序安排都可能成為政治博弈空間。若無法形成跨陣營壓倒性共識，彈劾很可能被拖延、弱化，甚至以程序方式收場。馬科斯有後手，但其選擇空間受多重約束。且即使沒有莎拉挑戰，馬科斯政府也面臨內外夾擊，真正考驗馬科斯的不是能否壓倒莎拉，而是能否穩住民生、經濟與周邊關係。

　　“馬科斯家族與杜特地家族的暗戰至少有四條戰線。”張勵分析，一是國會戰線，眾議院與參議院分別成為雙方攻防陣地。二是司法戰線，包括彈劾案、資金調查、國際刑事法院相關案件。三是輿論戰線，雙方都試圖把自己塑造成“受害者”或“反腐者”。四是2028年大選戰線，莎拉本是最具競爭力的潛在總統人選，彈劾本質上也是提前開打的總統選戰。

　　對於菲律濱政局走向，張勵表示，菲政局大概率進入“長期內鬥、短期失衡、選舉提前化”的階段。彈劾案短期內會牽制莎拉，但難以立即終結杜特地家族政治生命。同時參議院領導層變化顯示，馬科斯陣營並未完全掌控制度通道。未來兩年，菲律濱政治議題將越來越圍繞2028年總統選舉展開，執政聯盟可能繼續分裂，國會、司法、街頭和媒體會形成多線拉鋸。對地區而言，菲律濱內政不穩可能外溢到外交安全政策，尤其在南海議題上更易被菲國內政治動員利用和外部力量放大。