菲拉攏美日攪局南海乃至台海　對中國挑釁增強？

　　香港中通社記者 吳一帆

　　最近，菲律濱再次拉攏美國，在南海等海域開展所謂“多邊海上合作活動(MMCA)”。然而，本次美菲聯合巡航不同以往：其一，巡航地點除了南海，還包括中國台灣與菲之間的巴士海峽，這是MMCA首次擴展到南海以外地區；其二，日本海上自衛隊首次派飛機參加菲方此類活動。那麼，菲這樣做的目的和影響幾何？

　　對於菲美日本次巡航，中方已做出反製表態及舉動。中國人民解放軍南部戰區新聞發言人翟士臣海軍大校27日表示，2月23日至26日，中國人民解放軍南部戰區海軍位南海海域進行例行巡航。菲拉攏域外國家組織所謂“聯合巡航”，攪局南海，破壞地區和平穩定。南部戰區部隊將堅決捍衛中國國家領土主權和海洋權益，堅定維護地區和平穩定。

　　另據日本媒體共同社27日報道，日本海上自衛隊派出P-3C巡邏機參與本次MMCA。報道提到，演習中，菲軍方同美軍導彈驅逐艦等共同實施了反潛訓練，向水下投放模擬潛艇的目標，進行定位搜索。

　　共同社還稱，巡航期間，菲軍方還邀請包括共同社在內的媒體登上護衛艦，並開放了部分演習內容。

　　復旦大學一帶一路及全球治理研究院副研究員、博士生導師張勵27日接受香港中通社採訪時表示，菲方本次舉動可謂對中國變本加厲挑釁。菲這樣做，本質上是內政壓力外溢 、借勢造勢，以及用摩擦換籌碼。

　　他分析，一是菲把海上摩擦當作國內政治動員與安全敘事的高頻工具，通過製造“前沿對峙”鞏固執政合法性與軍警體系資源配置。二是把對華海上行動與對美同盟、對日防務合作捆綁，借外部背書抬高對華談判要價。三是用“行動—輿論—外交”鏈條持續輸出所謂“受害者”與“維權者”形象，爭取域外介入常態化，從而在規則、輿論與態勢上塑造有利於菲的“既成事實”。

　　菲本次行動為何拉攏美國乃至日本？對此，張勵表示，菲是為了把“南海議題”升級為“聯盟議題”，把菲中雙邊摩擦變成多邊安全協作，以此抬升風險閾值、增加對華施壓籌碼。

　　他指出，就此次行動來看，美國以“多邊海上合作”之名，強調“自由開放的印太”敘事，並起到組織者與能力提供者角色。日本則更突出本次參與的象徵性，及對菲“準同盟化”背書。同時，日本首次派出自衛隊飛機，並把活動延伸到巴士海峽附近這一“台菲之間要衝”，其信號意義明顯，就是要把南海與台海周邊聯動敘事進一步做實。

　　那麼，菲這麼做對中國影響幾何？張勵指出，首先是安全風險增加。多國兵力同場，空中巡航與反潛作戰等疊加，誤判誤撞概率上升。一旦現場處置被輿論剪輯放大，容易被外部勢力引導為規則乃至制度對抗。二是戰略外溢增加。菲與域外國家組織的“聯合巡航”觸及巴士海峽周邊，把南海議題向台海方向“掛鉤”，意在製造中國周邊的聯動壓力。三是地區政治成本增加。菲方推動域外介入常態化，會擠壓東盟以地區方式管控分歧的空間，衝擊地區國家對和平穩定與發展議程的優先排序。

　　但他強調，總體局勢仍可控。中國對相關海域態勢與法理鬥爭具備系統能力。南部戰區例行巡航與維權執法已形成對“挑釁—介入—炒作”鏈條的穩定對衝。此外更為關鍵的是，大多數東南亞國家仍以發展為先，不願把南海變成大國對抗秀場。