參議院提出「互助復甦3號」法案 擬授權小馬科斯總統臨時監管石油

　　本報訊：一項旨在將政府應對能源危機的措施制度化的法案已提交至參議院。

　　參議員黎牙沓(Loren Legarda)提交的第2020號參議院法案，旨在承認因“西亞和中東地緣政治敵對行動”引發的2026年全球石油危機已構成國家緊急狀態。

　　第2020號參議院法案提出採納一項全國性政策，通過授權總統在有限期內並受特定限制，行使必要且適當的緊急權力應對石油危機，以確保全國範圍的能源安全、糧食穩定和經濟韌性，從而實現全政府協同應對。

　　黎牙沓在法案的解釋說明中表示：“截至2026年3月，霍爾木茲海峽(承擔全球約20%石油和液化天然氣運輸的海上咽喉要道)的實際關閉，已從根本上動搖了全球能源格局。”

　　她指出：“這些局部衝突已超越國界，演變為針對關鍵能源基礎設施和國際航運通道的全球性安全威脅。這些中斷的直接後果是國際油價基準的急劇飆升。”

　　黎牙沓指出，不幸的是，這種“能源衝擊”已加速演變為一場波及整個群島的深刻社會經濟危機，燃料成本飆升產生了連鎖反應，推高了物流、運輸和農業生產的成本，尤其是在菲律濱。

　　她感嘆道：“其結果是，基本商品和食品的價格已達到威脅數百萬人糧食安全的水平。這場危機中，‘沉默的受害者’承受的打擊最為沉重：每日實際收入大幅減少的公交車司機、無力負擔機械燃料的農民和漁民，以及購買力估計下降18%至25%的最低工資收入者。”

　　她強調：“在此背景下，高昂的燃料成本直接妨礙了民眾享有體面生活的基本人權。”

　　此外，黎牙沓表示，當前的能源危機已構成對“國家安全和菲律濱戰略自主的根本性威脅”，因為波斯灣衝突的動盪已成為“國家防務和緊急服務的障礙”。

　　燃料成本的天文數字般漲幅，直接削弱了菲武裝部隊和菲海岸警衛隊進行海上巡邏、內部安全行動和人道主義援助的能力，從而損害了它們的戰備狀態。

　　她警告說：“除了後勤方面，歷史證明，長期的能源匱乏往往會成為內亂的催化劑。”

　　黎牙沓說：“授予總統穩定燃料價格的緊急權力，是國家的一項先發制人之舉，旨在防範‘稀缺性被武器化’，並確保從國家電網到電信等關鍵基礎設施，能夠在日益分裂的全球秩序面前保持韌性。”

　　她進一步表示：“該法案旨在通過授予總統有針對性的緊急權力，為我們的公民建立一個反應迅速且強有力的保障機制。這些權力的設計不僅是為了應對危機的即時影響，而且要以精確、協調和戰略性的方式來應對。”

　　她說，通過提供明確的及時干預機制，第2020號參議院法案使行政部門能夠果斷應對不斷變化的情況，並穩定受危機影響的關鍵部門。

　　她進一步表示，該提案還將是一個加強國家經濟和制度韌性的良機，因為它超越了短期救濟，引入了促進長期改革的干預措施。

　　法案中寫道：“最終，通過這項措施成為一種道德上的必要之舉，確保全球危機的重擔不會最沉重地壓在那些最無力克服它的人身上。”

　　“鑑於上述情況，我們誠摯尋求儘快通過此法案。”