「統戰行動」與菲律濱華人 羅梅爾·班樂義博士（Dr. Rommel C. Banlaoi）

　　有關菲律濱境內所謂“統戰行動”的報導引發了擔憂，認為文化協會、商業網絡和教育倡議可能成為北京影響力的渠道。

　　雖然保持警覺以維護主權無疑是必要的，但透過這種有缺陷的敘事來建構問題，可能會過度簡化複雜的現實，並破壞菲華群體之間進行建設性接觸的機會。

　　“統戰”視角的局限

　　將菲華團體和協會僅僅視為北京的延伸，忽視了它們的獨立性，也無視了它們對菲律濱所做的有意義貢獻。許多這些組織優先關注當地事務，如社區福利、教育和文化保存。

　　僅透過“統戰”行動的視角來看待它們，就是否定了它們的組織和個人自主權，同時貶低了她們為菲律濱社會提供的真正社會資本。

　　菲律濱華人群體絕非鐵板一塊。它們具有豐富的多樣性、動態的適應性，並深深紮根於其生活的在地環境中。

　　經濟務實主義勝過偏執

　　菲律濱實際上正從中國透過投資、旅遊和貿易中獲得顯著利益。

　　菲律濱統計署的數據顯示，中華人民共和國在2026年4月是菲國最大的進口商品供應國，價值39.2億美元，佔菲國總進口的29.7%。

　　儘管2026年4月對美國的出口佔菲國總出口的最高值，達13億美元(佔比18.0%)，但中國排名第二，價值9.2666億美元(佔比12.9%)。

　　旅遊業在2025年貢獻了GDP的8.1%，金額達2.27兆披索，而入境旅遊支出總計為6984.6億披索，中國仍是外國遊客的最大來源國之一。中國投資持續位居核准外國直接投資的前五大來源，支持了製造業、能源和基礎設施。

　　這些數字凸顯了華人群體對菲律濱經濟成長的重要貢獻。

　　然而，對華人商業網絡的懷疑，可能會擾亂有利於菲國的合法貿易、旅遊和投資流動。

　　為了最大化這些機會，菲律濱政府應採取一項連貫的政策，在利用這些網絡的經濟潛力的同時，維持明確的監管保障，以防止不當的政治或安全影響。建設性接觸而非疏遠，必須指導公共政策。

　　菲華商業群體長期以來一直是菲律濱商業的支柱，貢獻了就業機會、稅收和慈善事業。

　　以“外國影響力”為名對他們施以懷疑，削弱了他們的合法貢獻，並削弱了菲律濱經濟的重要支柱。

　　文化作為軟實力，而非顛覆

　　有報導警告說，文化項目和語言倡議可能作為灌輸思想的工具。然而，文化外交並非中國獨有。每個國家，包括菲律濱，都在海外推廣其語言和遺產。

　　學習中文或參與文化交流的菲律濱人並非在放棄主權。相反，他們正在獲得必要的技能，這些技能可以增強他們在全球化經濟中的競爭力，而中國是其中的主要參與者之一。

　　安全關切需要盡職調查

　　確實，外國影響力行動是存在的。

　　但將華人群體整體安全化，會助長污名化並延續仇外心理。

　　因此，菲律濱必須區分迫在眉睫的國家安全威脅與正常的跨國社區活動。

　　全面的懷疑會侵蝕信任並破壞融合。因此，盡職調查至關重要。它需要以情報為導向，對特定風險進行監控，而不是對整個社群進行籠統的懷疑。

　　國家安全應在維護社會凝聚力的同時，得到推進和強化。

　　結論

　　菲律濱不應透過零和視角來看待華人群體的參與，而應推行公共政策，加強監管以確保資金和政治活動的透明度。

　　政策亦應鼓勵華人團體與本地社區之間的包容性對話。

　　菲律濱政府應策略性地利用與中國的經濟夥伴關係來推進國家發展，同時確保主權的維護。

　　同時，培養文化素養應被視為一項核心政策目標，因為它能使公民具備必要的韌性，以應對蓄意操縱和外部影響。

　　華人群體的參與不應被草率地視為陰險的陰謀。它實際上是全球化的自然結果。將其草率地框定為陰謀是化約主義，是懶惰地將複雜的跨國聯繫化約為危險的偏執。

　　菲律濱沉溺於反射性的反華猜疑中不會得到任何好處。相反，菲國可以從與國內外華人社群建立平衡、透明和相互尊重的關係中獲益更多。

　　(作者為博士，迪利曼學院菲律濱－中國研究中心主任，菲律濱國際安全研究學會會長。他亦是新時代大學中國研究中心諮詢委員會主席。)